单位名称:

宜昌宜化太平洋化工有限公司

项目名称:

宜昌宜化太平洋化工有限公司危险化学品重大危险源评估报告

简 介:

宜昌宜化太平洋化工有限公司成立于 2006 年 10 月，公司注册资本11000 万元，是由宜昌宜化太平洋热电有限公司以货币形式一次性缴纳投资成立的公司，位于三峡门户湖北宜昌宜都市枝城镇。该公司安全生产许可范围为乙炔 4.9 万吨/年、氯化氢 7.2 万吨/年、氯乙烯 10 万吨/年、二氯乙烷 180 吨/年。根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）的规定，公司危险化学品电石储存单元构成四级重大危险源，危险化学品氯乙烯储槽单元构成三级重大危险源。根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第40号等的要求：危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。受宜昌宜化太平洋化工有限公司的委托，江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心承担了其危险化学品重大危险源的评估工作。由安全评价人员和注册安全工程师组织评估组到宜昌宜化太平洋化工有限公司收集资料并现场进行检查，对危险化学品重大危险源进行辨识、分级，对重大危险源发生事故的可能性及危害程度进行分析，对重大危险源采取的监测监控措施、安全技术、安全管理、事故应急救援等按相关法律、法规、标准、规范的要求进行符合性检查并提出合理可行的对策措施，得出安全评估结论。

安全评价项目组长:

姜威

技术负责人:

夏长喜

过程控制负责人:

黄香港

评价报告编制人:

姜威、朱小华

报告审核人:

周红波

参与评价工作的安全评价师:

朱小华、占伟、谢寒梅、檀廷斌、姜威

注册安全工程师:

占伟、姜威、周红波

技术专家:

到现场开展安全评价工作的人员名单:

姜威

时间和主要任务:

时间：2019.1.11~2019.3.10；

主要任务：危险化学品重大危险源专项评估报告

评价报告:

评价过程略

评价结论及建议：

一、危险、有害因素辨识

根据生产过程中产生的有害物质的物化特性、工艺过程危险辨识以及 历年事故统计分析，参照《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86，综合考虑 事故起因物、诱导原因、致害物、伤害方式，通过对本次评价范围内各装置生产、储运过程及主要物料的物化性质和危险性分析，主要存在以下危 险、有害因素：火灾、爆炸、中毒窒息、化学灼伤、物体打击、机械伤害、触电、高温灼烫、粉尘危害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落、噪声危害、振动危害、低温伤害、其它危害。

二、安全生产条件

1、通过主要危险、有害因素辨识得知，该公司涉及的危险化学品主要是有毒、易燃物质，这些危险化学品的危险特性主要有中毒窒息、易燃易爆、灼烫、腐蚀等。作业场所存在的主要危险、有害因素包括中毒窒息、火灾爆炸、灼烫、腐蚀、电危害、噪声和振动危害、机械伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害、噪声、粉尘、高温以及车辆伤害等，该公司采取了安全控制措施。2、根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018，宜昌宜化太平洋化工有限公司电石储存单元构成危险化学品重大危险源，等级为四级；乙炔储存单元构成危险化学品重大危险源，等级为四级；氯乙烯储存单元构成危险化学品重大危险源，等级为三级。3、根据《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB 36894-2018）的规定要求，经过社会风险计算，宜昌宜化太平洋化工有限公司构成的社会风险在可接受区内。4、通过对全厂外部安全距离检查分析，该厂的外部安全距离符合《建筑设计防火规范》GB 50016-2018 的相关要求，正常生产情况下对周边环境无不良影响。5、运用安全检查表，对该公司危险化学品重大危险源的安全管理、安全技术措施、安全监控措施、事故应急措施进行了检查评价，符合相关国家标准和规范的要求。 

三、评价结论

宜昌宜化太平洋化工有限公司危险化学品重大危险源安全管理和安全控制设施可有效地控制重大危险源事故，降低事故发生的可能性和事故严重程度，其风险是可以接受的。符合国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，具备安全生产条件。

四、建议

根据国、内外同类危险化学品生产或储存装置（设施）持续改进的情况和公司管理模式和趋势，以及国家有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的发展趋势，提出如下建议：（1）公司要对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，实行企业领导带班制和全员安全生产责任制，主要负责人每月至少对本单位的安全隐患进行1次全面检查；主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权；强化部门、班组、员工安全生产职责，落实一岗双责。建立企业全过程安全管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。建立健全隐患排查治理机制，实行自查自改自报闭环管理，确保整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。（2）企业主要负责人要定期组织召开安委会会议，定期听取安全生产工作情况汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。企业负责人每季度至少参加1次班组安全活动，管理部门安全活动每月不少于1次。（3）公司要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件，保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。（4）该公司属于“两重点一重大”的项目，对其每三年要采用危险与可操作分析（HAZOP）技术进行风险辨识分析。此外，项目的工艺流程、生产装置等发生变化，需要及时进行风险辨识分析。公司要组织所有人员参与风险辨识分析，力求风险辨识分析全覆盖。公司的管理机构、人员构成或发生生产安全事故时，也要及时进行风险辨识分析。（5）公司至少每三年要对操作规程进行审核修订，并对其操作规程的适应性、有效性进行确认。尤其是工艺技术、设备发生了重大变更，要及时审核修订操作规程，确保作业现场始终存有最新版本的操作规程全文，以方便现场操作人员随时查用。并定期开展操作规程培训和考核，建立培训记录和考核成绩档案。（6）安全生产规章制度、操作规程至少每三年评审和修订一次。在发生国家法律、法规、规程、标准废止、修订时或当工艺、技术路线和装置设备发生变更时等情况下，应及时评审、修订相关的规章制度、操作规程。（7）公司应定期监测生产装置动静密封点，发现问题及时处理。定期标定各类泄漏检测报警仪器，确保准确有效。要加强防腐蚀管理，确定检查部位，定期检测，建立检测数据库。对重点部位要加大检测检查频次，及时发现和处理管道、设备壁厚减薄情况；定期评估防腐效果和核算设备剩余使用寿命，及时发现并更新更换存在安全隐患的设备。（8）企业要定期开展从业人员安全培训，使从业人员掌握安全生产基本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施，掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法，熟练使用个体防护用品。（9）企业应定期以发放宣传单、设置公告栏等形式，告知周边企业、从业人员和相关人员本单位危险化学品的危险性、危害、重大危险源及应当采取的应急措施。（10）企业要按照国家有关规定合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台账，载明安全生产费用使用情况。（11）公司要加强自动化控制系统，尽可能提高系统自动化程度，采用自动控制技术、温度、压力等工艺参数；在设备发生故障失控、人员误操作形成危险状态时，通过自动报警、自动切换备用设备、启动连锁保护装置和安全装置，实现事故性安全排放直至安全顺序停机等一系列的自动操作，保证系统的安全。（12）危险化学品氯乙烯泄漏后会扩散至厂区以外，影响周边单位、人员，公司应完善告知程序及应急措施，使周边单位和人员在第一时间疏散，使之满足危险化学品重大危险源的管理相关法规规定，切实做到预防为主。（13）企业要开展涵盖全员的泄漏管理培训，不断增强员工的泄漏管理意识，掌握泄漏辨识和预防处置方法，新员工要接受泄漏管理培训后方能上岗，当工艺、设备发生变更时，要对相关人员及时培训，对负责设备泄漏检测和设备维修的员工进行泄漏管理专项培训。（14）公司应对现有安全设施定期检验，根据生产情况作出更新与改进，对老化、过期、淘汰的安全设施要及时更换。对易发生泄漏的部位（如管道、设备、机泵等密封点）进行泄漏检测，排查出发生泄漏的设备要及时维修或更换。（15）公司应根据重大危险源变化情况以及应急预案演练情况，及时修订和完善应急预案和现场处置方案，并保证应急预案和现场处置方案的有效实施。（16）按照《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》（安监总管三【2015】113号、《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三【2012】103号）等相关要求，建立健全隐患排查等相关制度，并落实执行，强化日常巡回检查，定期全面排查隐患，及时整治消除隐患。（17）该公司要加强防火、防爆的管理，加强特殊作业票证的管理，尤其是动火作业票证、抽堵盲板作业票证的管理，加强厂内机动车辆的管理，吸取同类企业事故的教训。（18）对安全防护设备、消防灭火设施、应急救援设施和防护用品的性能和效果应定期进行检查

提交时间:

2019年3月10 日